СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТУАПСИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
СЕССИЯ – 6
Р Е Ш Е Н И Е
от 29.11.2024 № 60
г. Туапсе
Об изменении
наименования
Контрольно-счетного органа –
Контрольно-счетная палата муниципального образования Туапсинский район
и утверждении ее
Положения в новой редакции
В соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными
законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12
января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих
принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований», Законами Краснодарского края от 8 февраля 2024 г. № 5070-КЗ «О
преобразовании поселений, входящих в состав муниципального образования
Туапсинский район, путем их объединения и о наделении вновь образованного муниципального
образования статусом муниципального
округа», от 28 декабря 2011 г. № 2418-КЗ «О регулировании отдельных вопросов
организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований
в Краснодарском крае» Совет муниципального
образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края р е ш
и л:
1. Изменить наименование Контрольно-счетного органа – Контрольно-счетная
палата муниципального образования Туапсинский район (юридического лица) на
Контрольно-счетная палата муниципального образования Туапсинский муниципальный
округ Краснодарского края.
2. Утвердить Положение о Контрольно-счетной палате муниципального
образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края (прилагается).
3. Уполномочить председателя Контрольно-счетной палаты муниципального
образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края Трегубову Анну Валерьевну выступить
заявителем при государственной регистрации изменений в сведения о юридическом
лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанные
и изменением наименования юридического лица в установленном порядке.
4. Признать утратившими силу:
1) решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 29 июня
2018 г. № 830 «О внесении изменения в решение Совета муниципального образования
Туапсинский район от 28 июля 2017 года № 646 «Об изменении
наименования Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский
район и утверждении ее Положения в новой редакции»;
2) решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 31
января 2020 г. № 258 «О внесении изменения в решение Совета муниципального
образования Туапсинский район от 28 июля 2017 года № 646 «Об изменении
наименования Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский
район и утверждении ее Положения в новой редакции»;
3) решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 26
ноября 2021г. № 491 «О внесении изменения в решение Совета муниципального
образования Туапсинский район от 28 июля 2017 г. № 646 «Об изменении наименования Контрольно-счетной палаты
муниципального образования Туапсинский район и утверждении ее Положения в новой
редакции».
5. Опубликовать настоящее решение в средствe массовой информации Туапсинского
района – газете «Черноморье сегодня» и разместить на официальном сайте Совета
муниципального образования Туапсинский район в информационно –
телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет Совета
муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края
по вопросам экономического развития, финансово - бюджетным отношениям и
налогообложению, развитию финансового и фондового рынка, развития
предпринимательства, малого и среднего хозяйства, сельского хозяйства и
лесопромышленного комплекса.
7. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Совета
муниципального образования
Туапсинский муниципальный округ
Краснодарского края П.М. Кихтенко
Приложение
к
решению Совета
муниципального
образования
Туапсинский
муниципальный округ Краснодарского края
от 29.11.2024 г. №60
ПОЛОЖЕНИЕ
о Контрольно-счетной палате муниципального образования
Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края
Статья
1. Контрольно-счетная палата муниципального образования Туапсинский муниципальный округ
Краснодарского края,
правовые
основы и принципы ее деятельности
1. Контрольно-счетная
палата муниципального образования Туапсинский муниципальный округ
Краснодарского края (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно
действующим органом внешнего
муниципального финансового контроля муниципального образования Туапсинский
муниципальный округ Краснодарского края, образуется Советом
муниципального образования Туапсинский муниципальный округ
Краснодарского края.
2. Контрольно-счетная
палата обладает правами юридического лица, организационной и функциональной
независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность
Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в
связи с досрочным прекращением полномочий
Совета муниципального образования
Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.
4. Контрольно-счетная
палата является органом местного самоуправления, имеет гербовую печать и бланки со своим
наименованием и с изображением герба муниципального образования Туапсинский
муниципальный округ Краснодарского края.
5. Контрольно-счетная
палата обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей
деятельности и реализации полномочий внешнего муниципального финансового
контроля.
6. Контрольно-счетная
палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской
Федерации, законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных
правовых актов Краснодарского края, устава муниципального образования
Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, настоящего Положения и
иных муниципальных правовых актов.
7. Деятельность Контрольно-счетной палаты
основывается на принципах законности, объективности, эффективности,
независимости, открытости и гласности.
8. Контрольно-счетная
палата может утверждать ведомственные знаки отличия, утверждать положение об этих
наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.
9. Местом нахождения
Контрольно-счетной палаты является город Туапсе, ул. Ленина 4 а, кабинеты №
18-20.
Статья 2.
Кадровый состав и структура Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная
палата образуется в составе председателя, аудитора и аппарата
Контрольно-счетной палаты.
2. Председатель,
аудитор Контрольно-счетной палаты замещают муниципальные должности.
3. Срок полномочий
председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.
4. В состав аппарата
Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На
инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и
непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.
В составе аппарата
Контрольно-счетной палаты создаются структурные подразделения - отделы,
возглавляемые начальниками.
5. Штатная численность
Контрольно-счетной палаты определяется
решением Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ
Краснодарского края по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с
учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий,
обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной
палаты.
6. Структура и штатное
расписание Контрольно-счетной палаты утверждается председателем
Контрольно-счетной палаты, исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий.
7. Права, обязанности
и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным
законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об
общих принципах организации и деятельности Контрольно-счетных органов субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований», законодательством о
муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми
актами, содержащими нормы трудового права.
Статья 3. Порядок назначения на должность и
освобождение от должности председателя,
аудитора Контрольно-счетной палаты
1. Председатель,
аудитор Контрольно-счетной палаты назначается на должность Советом
муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.
2. Предложения о
кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся
в Совет
муниципального образования
Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края:
председателем
Совета муниципального образования
Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края;
депутатами Совета
муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края
- не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ
Краснодарского края;
главой муниципального образования Туапсинский
муниципальный округ Краснодарского края.
3. Кандидатуры на должность
председателя Контрольно-счетного органа представляются в Совет муниципального
образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края субъектами,
перечисленными в части 2 настоящей статьи, не позднее, чем за два месяца до
истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.
4. Кандидатуры на
должность аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет муниципального
образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края председателем
Контрольно-счетной палаты не позднее, чем за месяц до истечения полномочий
аудитора.
5. Порядок
рассмотрения кандидатур на должности председателя, аудитора Контрольно-счетной
палаты устанавливается регламентом Совета муниципального образования
Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.
Статья 4.
Требования к кандидатурам на должность председателя и аудитора
Контрольно-счетной палаты
1. На должность
председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты назначаются граждане
Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:
1) наличие высшего образования;
2) опыт работы в
области государственного, муниципального управления, государственного,
муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее
пяти лет;
3) знание Конституции
Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о
противодействии коррупции, устава, законов Краснодарского края и иных
нормативных правовых актов, устава муниципального образования Туапсинский
муниципальный округ Краснодарского края и иных муниципальных правовых актов
применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к
стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для
проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
Контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.
2. Гражданин
Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя и
аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:
1) наличия у него
неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его
недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в
законную силу;
3) отказа от
прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение
обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с
использованием таких сведений;
4) прекращения
гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства)
иностранного государства либо вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства;
5) наличия оснований,
предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Председатель,
аудитор Контрольно-счетной палаты, не могут состоять в близком родстве или
свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры,
родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Совета муниципального
образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, главой
муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края,
руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на
территории соответствующего муниципального образования.
4. Председатель,
аудитор Контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Председатель,
аудитор Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение
указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными
нормативными правовыми актами.
Статья
5. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты
1. Председатель,
аудитор и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются ее должностными лицами.
2. Воздействие в
какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях
воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания
влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия,
оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной
палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности
влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации и законодательством Краснодарского края.
3. Должностные лица
Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной защите судей,
должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Должностные лица
Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.
5. Председатель,
аудитор Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на
основании решения Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный
округ Краснодарского края в случае:
вступления в законную
силу обвинительного приговора суда в отношении его;
признания его недееспособным
или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
выхода из гражданства
Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо
получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства;
подачи письменного
заявления об отставке;
нарушения требований
законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него
должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за
решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует
большинство от установленного числа депутатов Совета муниципального
образования Туапсинский муниципальный
округ Краснодарского края;
достижения
установленного нормативным правовым актом Совета муниципального образования
Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края в соответствии с
федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
выявления
обстоятельств, предусмотренных частями 2, 3 статьи 4 настоящего Положения;
несоблюдения
ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря
2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая
2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Статья 6.
Полномочия Контрольно-счетной палаты
1.
Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:
2) экспертиза проектов
местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя
проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение
аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным
законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»;
5) оценка
эффективности формирования муниципальной собственности, управления и
распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного
порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой
собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной
деятельности);
6) оценка
эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных
кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности
предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения
исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и
имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза
проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных
обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных
правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также
муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и
мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе
подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе
и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение
оперативного анализа исполнения и
контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году,
ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о
результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в
Совет муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского
края и главе муниципального образования Туапсинский муниципальный округ
Краснодарского края;
10) осуществление
контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка
реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического
развития муниципального образования, предусмотренных документами
стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции
Контрольно-счетной палаты;
12) участие в
пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные
полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные
федеральными законами, законами Краснодарского края, уставом и нормативными правовыми актами Совета
муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.
2.
Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной
палатой:
в
отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов,
муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных
организаций, если они используют имущество, находящиеся в собственности
муниципального образования;
в
отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской
Федерации и другими федеральными законами.
Статья
7. Формы осуществления Контрольно-счетной палатой внешнего муниципального финансового контроля
1. Внешний муниципальный финансовый контроль
осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или
экспертно-аналитических мероприятий.
2. При проведении Контрольного мероприятия
Контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который
доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На
основании акта (актов) Контрольно-счетной палаты составляется отчет.
3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия
Контрольно-счетным органом составляется отчет или заключение.
Статья
8. Стандарты внешнего
муниципального финансового
контроля
1. Контрольно-счетная
палата при осуществлении внешнего
муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством
Краснодарского края и муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2. Стандарты
внешнего муниципального финансового контроля для проведения
контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются
Контрольно-счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными
Счетной палатой Российской Федерации.
3. При подготовке
стандартов внешнего муниципального
финансового контроля учитываются международные стандарты в области
государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
4. Стандарты внешнего
муниципального финансового контроля, утверждаемые Контрольно-счетной палатой,
не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или)
законодательству Краснодарского края.
Статья 9. Планирование деятельности
Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная
палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются
и утверждаются ею самостоятельно.
2. Планирование
деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов
контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании
поручений Совета муниципального
образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, предложений
главы муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского
края.
План работы
Контрольно-счетной палаты на предстоящий год утверждается в срок до 30 декабря.
3. Поручения Совета
муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края,
предложения главы муниципального образования Туапсинский муниципальный округ
Краснодарского края, направленные в Контрольно-счетную палату до 15 декабря
года, предшествующего планируемому, подлежат обязательному включению в план
работы Контрольно-счетной палаты на предстоящий год.
4. Поручения Совета
муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края,
предложения главы муниципального образования Туапсинский муниципальный округ
Краснодарского края по внесению изменений в план работы Контрольно-счетной
палаты в течение года, рассматриваются Контрольно-счетной палатой в 10-дневный
срок со дня их поступления.
Статья 10.
Регламент Контрольно-счетной палаты
1. Регламент
Контрольно-счетной палаты определяет содержание направлений деятельности
Контрольно-счетной палаты, вопросы подготовки и проведения контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий, порядок ведения делопроизводства и иные
вопросы внутренней деятельности Контрольно-счетной палаты.
2. Регламент
Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты.
Статья 11.
Обязательность исполнения требований должностных
лиц
Контрольно-счетной палаты
1. Требования и
запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением
ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской
Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальными
нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами
местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении
которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также -
проверяемые органы и организации).
2. Неисполнение
законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а
также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных
полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством
Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
Статья 12. Полномочия председателя, аудитора по
организации деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Председатель Контрольно-счетной
палаты:
осуществляет общее руководство деятельностью
Контрольно-счетной палаты;
утверждает Регламент
Контрольно-счетной палаты;
утверждает планы
работы Контрольно-счетной палаты и изменения к ним;
утверждает годовой
отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;
утверждает стандарты
внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты;
утверждает
результаты контрольных мероприятий, проведенных сотрудниками Контрольно-счетной
палаты;
подписывает
представления и предписания Контрольно-счетной палаты;
представляет Совету
муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края
и главе муниципального образования Туапсинский муниципальный округ
Краснодарского края ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты,
информацию о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических
мероприятий;
представляет
Контрольно-счетную палату в государственных органах Российской
Федерации, государственных органах субъектов Российской Федерации и
органах местного самоуправления;
утверждает структуру
и штатное расписание Контрольно-счетной палаты, положения о структурных
подразделениях и должностные инструкции работников Контрольно-счетной палаты;
осуществляет
полномочия нанимателя работников аппарата Контрольно-счетной палаты;
утверждает правовые
акты о реализации гарантий, установленных для должностных лиц
Контрольно-счетной палаты;
издает правовые акты
(распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты.
2. Аудитор Контрольно-счетной
палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с Регламентом
Контрольно-счетной палаты, осуществляет полномочия председателя
Контрольно-счетной палаты в случае временного отсутствия председателя
Контрольно-счетной палаты на основании распоряжения о возложении обязанностей.
Статья 13. Права, обязанности и
ответственность должностных
лиц Контрольно-счетной палаты
1. Должностные лица
Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных
полномочий имеют право:
беспрепятственно
входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и
организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать
занимаемые ими территории и помещения;
в случае обнаружения
подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения
данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные
помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы
и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской
Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и
архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных
должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением
соответствующих актов;
в пределах своей
компетенции направлять запросы должностным лицам органов местного
самоуправления и муниципальных органов, организаций;
в пределах своей
компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых
органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений,
выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий
документов, заверенных в установленном порядке;
составлять акты по
фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами
проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при
проведении контрольных мероприятий;
в пределах своей
компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися
финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том
числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную,
служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
знакомиться с
информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых
органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных
проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с
информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную
охраняемую законом тайну;
знакомиться с
технической документацией к электронным базам данных;
составлять протоколы
об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено
законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Краснодарского
края.
2. Должностные лица
Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных
помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае,
предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в
течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты в
порядке, установленном законом Краснодарского края.
Руководители проверяемых
органов и организаций обязаны обеспечивать должностных лиц Контрольно-счетной
палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с
доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной
сети Интернет.
3. Должностные лица
Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную
деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию,
полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои
выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих
актов и отчетов.
4. Должностные лица
Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную,
коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при
проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и
экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их
результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Контрольно-счетной
палаты.
5. Должностные лица
Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять
обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №
273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г.
№ 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности
в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами».
6. Должностные лица
Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность
результатов, проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,
а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
7. Председатель,
аудитор Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Совета
муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края,
его комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях администрации муниципального
образования муниципального образования Туапсинский муниципальный округ
Краснодарского края, координационных и совещательных органах при главе
муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.
Статья
14. Предоставление информации Контрольно-счетной палате
1. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации,
в отношении которых Контрольно-счетная палата
вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой
для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные
лиц, представляют по запросам Контрольно-счетной палаты информацию, документы и
материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,
в сроки, указанные в запросе или установленные законами Краснодарского края.
2. Порядок направления Контрольно-счетной палатой запросов, указанных в
части 1 настоящей статьи, определяется настоящим Положением и Регламентом
Контрольно-счетной палаты.
3. Запросы Контрольно-счетной палаты оформляются в письменной форме на
бланке Контрольно-счетной палаты установленного образца и подписываются
председателем Контрольно-счетной палаты, в его отсутствие аудитором
Контрольно-счетной палаты.
В запросе указываются основания направления запроса, информация,
документы и (или) материалы, подлежащие представлению, срок их представления.
4. При осуществлении Контрольно-счетной палатой контрольных мероприятий
проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам
Контрольно-счетной палаты возможность ознакомления с управленческой и иной
отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и
исполнением местного бюджета, использованием муниципальной собственности,
используемыми информационными системами и технической документацией к ним, а
также иными документами, необходимыми для выполнения Контрольно-счетной палатой
ее полномочий.
Руководители проверяемых органов и организаций обязаны создавать
необходимые условия для работы должностных лиц Контрольно-счетной палаты,
обеспечивать соответствующих должностных лиц Контрольно-счетной палаты,
участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом
к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети
Интернет.
5. Непредставление или несвоевременное представление Контрольно-счетной
палате по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для
проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно
представление информации, документов и материалов не в полном объеме или
представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или)
законодательством Краснодарского края.
6. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля
Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее
полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным
системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации,
информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской
Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Статья
15. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная
палата по результатам проведенных контрольных мероприятий вправе вносить в
органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и
организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению
выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения
материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного
вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных
нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2. Представления
Контрольно-счетной палаты подписываются
председателем или аудитором
Контрольно-счетной палаты.
3. Органы местного
самоуправления, муниципальные органы,
иные организации в указанный в представлении
срок, или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны
уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по
результатам выполнения представления решениях и мерах.
4. Срок выполнения
представления может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не
более одного раза.
5. В случае выявления
нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению,
невыполнения представлений Контрольно-счетной палаты, а также в случае
воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты
контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы местного
самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и их должностным
лицам предписание.
6. Предписание Контрольно-счетной
палаты должны содержать указание на конкретные допущенные нарушения и
конкретные основания вынесения предписания.
7. Предписание
Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты
или аудитором.
8. Предписание Контрольно-счетной палаты должно
быть исполнено в установленные в нем сроки.
9. Срок выполнения
предписания может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не
более одного раза.
10. Невыполнение
представления или предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
11. В случае если при
проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования
средств бюджета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ
Краснодарского края, в которых усматриваются признаки преступления или
коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата незамедлительно
передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
Статья 16. Гарантии прав проверяемых
органов и организаций
1. Акты, составленные
Контрольно-счетной палаты при проведении контрольных мероприятий, доводятся до
сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания
руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок,
установленные законами Краснодарского края, прилагаются к актам и в дальнейшем
являются их неотъемлемой частью.
2. Проверяемые органы
и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия
(бездействие) Контрольно-счетной палаты в Совет муниципального образования
Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.
Статья 17.
Взаимодействие Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата
при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с
Контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с
территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации,
налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными,
надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований. Контрольно-счетная палата вправе заключать
с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.
2. Контрольно-счетная
палата вправе вступать в объединения (ассоциации) Контрольно-счетных органов
Российской Федерации, объединения (ассоциации) Контрольно-счетных органов
Краснодарского края.
3. Контрольно-счетная
палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и
взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные
органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские,
научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных
специалистов, экспертов, переводчиков.
4. В целях координации
своей деятельности Контрольно-счетная палата и иные государственные и муниципальные
органы могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные
координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
5. Контрольно-счетная
палата по письменному обращению Контрольно-счетных органов других субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими
контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
6. Контрольно-счетная
палата вправе обратиться в Счетную палату Российской Федерации за заключением о
соответствии его деятельности законодательству о внешнем муниципальном
финансовом контроле и рекомендациями по повышению ее эффективности.
Статья 18. Обеспечение доступа к информации о
деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная
палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает
на своем официальном сайте в сети Интернет или опубликовывает в средствах
массовой информации информацию о проведенных контрольных и
экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении
нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по
ним решениях и мерах.
2. Контрольно-счетная
палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется
на рассмотрение в Совет муниципального образования Туапсинский муниципальный
округ Краснодарского края. Указанный отчет опубликовывается в средствах
массовой информации или размещается в сети Интернет только после его
рассмотрения Советом муниципального образования Туапсинский муниципальный округ
Краснодарского края.
3. Опубликование в
средствах массовой информации или размещение в информационно –
телекоммуникационной сети Интернет информации о Контрольно-счетной палате
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации,
законами Краснодарского края, нормативными правовыми актами Совета
муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края
и регламентом Контрольно-счетной палаты.
Статья
19. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Финансовое
обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет
средств, предусматриваемых в бюджете муниципального образования Туапсинский
муниципальный округ Краснодарского края отдельной строкой, в объеме,
позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.
2. Контроль за
использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств и муниципального имущества
муниципального образования Туапсинский муниципальный округ осуществляется на
основании решений Совета муниципального образования Туапсинский
муниципальный округ Краснодарского края.
Статья 20.
Материальное, социальное обеспечение и гарантии работников Контрольно-счетной
палаты
2. Меры по материальному и социальному обеспечению
председателя, аудитора, инспекторов и иных работников аппарата
Контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальными правовыми актами в
соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края.
Статья 21. Заключительное положение
Изменения в настоящее
Положение вносятся Советом муниципального образования Туапсинский муниципальный
округ Краснодарского края и вступают в силу в установленном порядке.
Председатель
Контрольно-счетной палаты
муниципального
образования
Туапсинский муниципальный
округ
Краснодарского края А.В. Трегубова