Контрольно-счетной палатой МО Туапсинский район проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого использования средств субсидии, предоставленной из краевого бюджета в 2021 году бюджету Небугского сельского поселения Туапсинского района в целях софинансирования расходных обязательств по участию в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на проведение аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации, произошедшей 05.07.2021 г. на территории Небугского сельского поселения Туапсинского района».
По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:
1. Между Министерством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края и администрацией Небугского сельского поселения Туапсинского района 16.12.2021 года заключено Соглашение о предоставлении субсидии бюджету Небугского сельского поселения Туапсинского района № 834/1 в целях софинансирования аварийно-спасательных работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, произошедшей 05.07.2021 г. на территории Небугского сельского поселения Туапсинского района. Общий объём бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств в целях софинансирования составляет 7 746 813,0 рублей. Общий размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета, исходя из уровня софинансирования, выраженного в 98,99% от общего объёма расходного объёма расходного обязательства составляет 7 669 200,0 рублей. Согласно Приложению № 1 к Соглашению № 834/1 средства субсидии направлены на:
- аварийно-спасательные работы по проведению экстренных мероприятий по устранению наносов русле реки Агой – 2 110 785,0 рублей (в рамках софинансирования местный бюджет – 21 147,32,0 рублей);
- аварийно-спасательные работы по локализации поражающего фактора источника чрезвычайной ситуации на территории с.Агой и Агуй-Шапсуг путем устройства каменной наброски на береговых участках русла реки Агой – 5 636 028,0 рублей (в рамках софинансирования местный бюджет 56 465,68 рублей).
Министерством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края Уведомлением № 25/4 от 30.12.2021 года администрации Небугского сельского поселения Туапсинского доведена субсидия за счет средств резервного фонда администрации Краснодарского края.
Приложением № 7 «Ведомственная структура расходов бюджета Небугского сельского поселения Туапсинского района на 2021 год», утвержденным решением Совета Небугского сельского поселения Туапсинского района от 17.12.2021 г. № 120 «О внесении изменений в решение Совета Небугского сельского поселения Туапсинского района от 18.12.2020 г. № 80 «О бюджете Небугского сельского поселения Туапсинского района на 2021 год» администрацией Небугского сельского поселения Туапсинского района предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 7 746 813,0 рублей по бюджетной классификации 992 0310 10200S2400 200 (закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд), из них средства краевого бюджета – 7 669 200,0 рублей, средства бюджета Небугского сельского поселения – 77 613,0 рублей.
Согласно Отчету об использовании субсидии (субвенций, иных МБТ) по состоянию на 01.01.2022 года администрацией Небугского сельского поселения Туапсинского района от Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края поступили межбюджетные трансферты в размере 7 669 200,0 рублей, произведено расходов 7 669 200,0 рублей.
2. В рамках заключенного соглашения, в целях проведения аварийно-спасательные работы по проведению экстренных мероприятий по устранению наносов русле реки Агой, заключен муниципальный контракт №127 от 11.08.2021 г. (доп.соглашение от 14.12.2021 г.) между администрацией Небугского сельского поселения Туапсинского района и ИП Дин Л.Д. на сумму 2 110 785,0 рублей (ИКЗ 213236500454423650100100140018425244).
Акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 30.08.2021 г. соответствует ведомости объёмов работ №1 (без даты), определённым объёмам комиссионного акта от 10.07.2021 г., локальному сметному расчету.
В соответствии с актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 30.08.2021 г. работы выполнены ИП Дин Л.Д. на сумму 2 110 785,0 рублей.
Акт о приемке выполненных работ без даты подписан приемочной комиссией – провели визуальную экспертизу выполненных работ, работы выполнены в полном объёме, имеют надлежащие количественные и качественные характеристики, удовлетворяют условиям и требованиям контракта и подлежат приемке.
В нарушение ч.3 ст.103 44-ФЗ по муниципальному контракту акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 30.08.2021 г. – размещен на официальном сайте 02.12.2021 г.
Таким образом, в действиях администрации Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.7.30 КоАП РФ.
3. В рамках заключенного соглашения, в целях проведения аварийно-спасательные работы по локализации поражающего фактора источника чрезвычайной ситуации , путем устройства каменной наброски на береговых участках русла реки Агой на территории с.Агой и аула Агуй-Шапсуг, заключен муниципальный контракт №126 от 11.08.2021 г. (доп.соглашение от 16.09.2021 г.) между администрацией Небугского сельского поселения Туапсинского района и ИП Дин Л.Д. на сумму 5 636 028,0 рублей (ИКЗ 213236500454423650100100130018425244).
Акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 30.08.2021 г. соответствует ведомости объёмов работ №1 (без даты), определённым объёмам комиссионного акта от 11.08.2021 г., локальному сметному расчету.
В соответствии с актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 30.08.2021 г. работы выполнены ИП Дин Л.Д. на сумму 5 636 028,0 рублей.
Акт о приемке выполненных работ (без даты) подписан приемочной комиссией – провели визуальную экспертизу выполненных работ, работы выполнены в полном объёме, имеют надлежащие количественные и качественные характеристики, удовлетворяют условиям и требованиям контракта и подлежат приемке.
В нарушение ч.3 ст.103 44-ФЗ по муниципальному контракту акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 30.08.2021 г. – размещен на официальном сайте 01.12.2021 г.
Таким образом, в действиях администрации Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.7.30 КоАП РФ.
В нарушении ч.3 ст.103 44-ФЗ комиссионный акт о приемке выполненных работ (без даты) – до настоящего времени не размещен на официальном сайте.
Таким образом, в действиях администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.7.30 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.30 КоАП РФ, составляет один год.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен:
- Председателю Совета Небугского сельского поселения Туапсинского района;
- Главе Небугского сельского поселения Туапсинского района.