Контрольно-счетной палатой МО Туапсинский район проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств, предусмотренных на содержание и уборку мест общественного пользования населенных пунктов Джубгского городского поселения Туапсинского района в 2021 году».
По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:
1. В нарушение ст.ст.6, 69.2 Бюджетного кодекса РФ, ст.ст.9.2, 9.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановления администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от 22.10.2020 года № 347 «Об утверждении порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении городских муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» муниципальное задание, отчет о выполнении муниципального задания, план финансово-хозяйственной деятельности, отчет о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности, порядок финансового обеспечения муниципального задания на 2021 год, а так же перечень работ и услуг, оказываемый учреждением и включенный в региональный перечень услуг, расчет и формирование нормативных затрат на оказываемые услуги при формировании субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг администрацией Джубгского городского поселения к проверке не представлены.
2. За период с 01.07.2021 года по 31.12.2021 года муниципальное задание, План финансово-хозяйственной деятельности МБУ «Джубгское РЭУ» на 2021 год не составлялся.
3. За период с 01.07.2021 года по 31.12.2021 года первичные учетные документы по произведенным затратам МБУ «Джубгское РЭУ» на выполнение работ за 2021 год, в том числе: заказы наряды, планы-схемы убираемых участков, акты выполненных работ, сметы, накладные на перемещение материальных и других запасов, договора на выполнение работ, путевые листы отсутствуют. Согласно пояснительной записке, представленной администрацией Джубгского городского поселения (исх. от 16.09.2022 года № 2358), работы проводились по устному распоряжению главы поселения, без подтверждающих документов.
4. Согласно представленному штатному расписанию, утвержденному приказом МБУ «Джубгское РЭУ» от 11.01.2021 года № 01-Ш, утверждена численность сотрудников в количестве – 15,5 единиц. Приказом по учреждению от 16.10.2021 года № 02-Ш в целях совершенствования организационной структуры численность сотрудников была увеличена на 7 единиц. Документальное подтверждение необходимости увеличения штатной численности сотрудников учреждения (расчеты, обоснования) к проверке не представлено. Фонд заработной платы увеличен на 807 493,86 рублей, что должно было привести к увеличению объема работ в муниципальном задании.
5. В связи с непредставлением подтверждающих документов по выполненным работам, услугам, представленный к проверке бухгалтерский отчет МБУ «Джубгское РЭУ» за 2021 год, включая пояснительную записку, носит формальный характер и подлежит сомнению.
Таким образом, администрацией Джубгского городского поселения не представлены: обоснование финансового обеспечения МБУ «Джубгское РЭУ», документальное подтверждение достоверности произведенных расходов за 2021 год в целом на сумму 4 788 900,0 рублей. Провести анализ финансово-хозяйственной деятельности учреждения, достижение установленных в муниципальном задании количественных и качественных показателей не представляется возможным. Обоснование выполненных работ (услуг), согласно уставной деятельности, целевой направленности выделенных денежных средств к проверке не представлено.
6. Согласно представленным платежным поручениям за период с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года МБУ «Джубгское РЭУ» перечислено субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в сумме 4 788 900,0 рублей в отсутствие муниципального задания.
Таким образом, в действиях администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ: за нарушение условий предоставления субсидии, выразившееся в перечислении денежных средств МБУ «Джубгское РЭУ» в отсутствие муниципального задания на 2021 год.
7. В нарушение п.81 Приказа Минфина России от 31.12.2016 года № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», п.1.5 Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 года № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» инвентаризация нефинансовых активов после произошедшего подтопления на территории Джубгского сельского поселения, а также перед составлением годовой бухгалтерской отчетности в МБУ «Джубгское РЭУ» не проводилась.
8. Администрацией Джубгского городского поселения не выполнены свои обязанности как учредителя, не осуществлялся контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственного МБУ «Джубгское РЭУ», целевым и эффективным использованием полученных финансовых и нефинансовых активов.Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен:
- Председателю Совета Джубгского городского поселения Туапсинского района;
- Главе Джубгского городского поселения Туапсинского района.