Контрольно-счетной палатой МО Туапсинский район проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого использования средств субсидии, предоставленной из краевого бюджета в 2021 году бюджету Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района в целях софинансирования расходных обязательств по участию в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на проведение аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации, произошедшей 05.07.2021 г. на территории Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района».
По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:
1. Между Министерством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края и администрацией Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района 15.12.2021 года заключено Соглашение о предоставлении субсидии бюджету Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района № 834/3 в целях софинансирования аварийно-спасательных работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, произошедшей 05.07.2021 г. на территории Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района. Общий объём бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств в целях софинансирования составляет 1 867 029,0 рублей. Общий размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета, исходя из уровня софинансирования, выраженного в 98,99% от общего объёма расходного объёма расходного обязательства составляет 1 848 300,0 рублей. Согласно Приложению № 1 к Соглашению № 834/3 средства субсидии направлены на аварийно-спасательные работы по проведению экстренных мероприятий по устранению наносов русле реки Цыпка и ее притоках ручье Сухая балка и ручье Каменная балка.
Министерством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края Уведомлением № 8144/9620362400/820/03655404000 от 08.12.2021 года администрации Вельяминовского сельского поселения Туапсинского доведена субсидия за счет средств резервного фонда администрации Краснодарского края в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.11.2021 г. № 834 «о выделении средств из краевого бюджета».
Согласно Отчета об использовании субсидии (субвенций, иных МБТ) по состоянию на 01.01.2022 года администрацией Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района от Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края поступили межбюджетные трансферты в размере 1 848 300,0 рублей, произведено расходов 1 848 300,0 рублей.
2. Между администрацией Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района и ИП Дин Л.Д. заключен муниципальный контракт №1 от 09.08.2021 г. на сумму 1 867 029,0 рублей (ИКЗ 213236500458323650100100090018425244), в целях проведения экстренных мероприятий по устранению наносов русле реки Цыпка и ее притоках ручье Сухая балка и ручье Каменная балка.
Согласно Отчету о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), обоснование цены контракта и иных существенных условий контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения муниципальных нужд цена контракта определялась проектно-сметным методом в соответствии с ч.9 ст.22 44-ФЗ, постановлением главы администрации губернатора Краснодарского края от 23.05.2014 г. №501.
Однако, ссылка администрации Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района на вышеуказанное постановление необоснована, так как документ утратил силу в связи с изданием Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.02.2020 г. №98, вступившего в силу на следующий день после официального опубликования (опубликовано на официальном сайте администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru - 25.02.2020).
В соответствии с актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 31.08.2021 г., справке о стоимости выполненных работ по форме КС-3 от 31.08.2021 г. на сумму 1 867 029,0 рублей работы выполнены ИП Дин Л.Д. на сумму 1 867 029,0 рублей.
Акт о приемке выполненных работ от 31.08.2021 г. подписан приемочной комиссией в составе председателя комиссии Андрияновой И.А., членами комиссии - Бриеско О.В., Поповой Л.М., Поповым И.В., Мозговой Е.В., Шхалаховой Р.А. – комиссией рассмотрены предъявленная документацию и установлено, что работы выполнены в полном объёме и в установленные сроки.
В нарушение ч.3 ст.103 44-ФЗ по муниципальному контракту акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 31.08.2021 г., справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3 от 31.08.2021 г. на сумму 1 867 029,0 рублей – размещены с нарушением установленного срока 02.12.21 г. и 14.04.22 г соответственно.
Таким образом, в действиях администрации Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.7.30 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.30 КоАП РФ, составляет один год.
Администрацией Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района платежным поручением № 274670 от 17.12.2021 г. произведена оплата за выполненные работы в полном объёме в размере 1 867 029,0 рублей. На официальном сайте платежное поручение размещено своевременно.
3. В ходе проведения контрольного мероприятия нарушений условий соглашений не установлено.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен:
- Председателю Совета Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района;
- Главе Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района.