Контрольно-счетной палатой МО Туапсинский район проведено контрольное мероприятие «Проверка вопросов, указанных в обращении О.Ю.Завяликова, поступившего в Контрольно-счетную палату муниципального образования Туапсинский район».
По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:
1. В нарушение п.1 ст.131, ст. 299 Гражданского кодекса РФ МУП «Дорблагоустройство» не произвело регистрацию права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества общей балансовой стоимостью 13 070 150,86 рублей.
2. Положение о закупках товаров, работ, услуг согласно 223-ФЗ, утвержденное генеральным директором А.В.Тозлияном 02.08.2021 года размещено только на официальном сайте МУП «Дорблагоустройство» - http://dorblago.ru/.
Согласно ч.5 ст.8 223-ФЗ, в случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу 223-ФЗ заказчики, указанные в п.1 - 3 ч.2 ст.1 закона (за исключением заказчиков, указанных в ч.5 - 8 данной статьи), не разместили в порядке, установленном 223-ФЗ, утвержденное положение о закупке, такие заказчики при закупке руководствуются положениями 44-ФЗ в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до дня размещения утвержденного положения о закупке.
Из правового анализа вышеуказанных норм законодательства следует, что правило, установленное ч.5 ст.8 223-ФЗ, действует до момента, как заказчик разместит в установленном порядке утвержденное положение о закупке в единой информационной системе. Соответственно, с момента такого размещения заказчик при закупке руководствуется этим положением о закупке.
Однако, в нарушении ч.1 ст.4 223-ФЗ Положение о закупке МУП «Дорблагоустройство» до настоящего времени не размещено на сайте www.zakupki.gov.ru.
Таким образом, МУП «Дорблагоустройство» при определении поставщиков до даты размещения соответствующего положения о закупках, обязано руководствоваться 44-ФЗ.
3. Действия МУП «Дорблагоустройство» по заключению договоров с ООО «Пласт» на поставку угля от 27.11.2020 г. б/н на сумму 2 400 000,0 рублей и от 07.10.2021 г. № 10 на сумму 9 800 000,0 рублей нарушают ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части заключения договоров без проведения процедуры торгов, установленных 44-ФЗ, что лишило потенциальной возможности заключения соответствующих договоров иных хозяйствующих субъектов, действующих на рынке поставки твердого топлива (угля).
Директору МУП «Дорблагоустройство», Главе Шепсинского сельского поселения Туапсинского района внесено представление.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен:
- Председателю Совета Шепсинского сельского поселения Туапсинского района;
- Главе Шепсинского сельского поселения Туапсинского района.