ОТЧЕТ О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН ЗА 2014 ГОД
ОТЧЕТ
о работе Контрольно-счётной палаты муниципального
образования Туапсинский район за 2014 год
Ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район в 2014 году (далее – Отчет) подготовлен на основании требований статьи 19 Федерального Закона от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пункта 1 статьи 20 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования Туапсинский район, утвержденного решением Совета муниципального образования Туапсинский район от 03 ноября 2011 года № 535 «Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования Туапсинский район» и Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район на 2015 год.
Отчет отражает деятельность Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район (далее – Контрольно-счетная палата) по реализации задач, определенных законодательством Российской Федерации.
В отчётном году Контрольно-счётная палата осуществляла свою деятельность с соблюдением принципов законности, объективности, независимости и гласности.
Основные направления деятельности Контрольно-счетной
палаты в 2014 году
В процессе реализации поставленных задач, Контрольно-счетная палата осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в виде контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в муниципальном образовании Туапсинский район, а также в соответствии с заключенными соглашениями в 10 городских и сельских поселениях Туапсинского района.
Основными направлениями работы Контрольно-счетной палаты в отчетном периоде являлось осуществление внешнего финансового контроля за использованием средств, выделяемых из бюджета муниципального образования Туапсинский район, бюджетов городских и сельских поселений Туапсинского района.
Целью контрольной и экспертно-аналитической деятельности в 2014 году являлась разработка предложений и рекомендаций, направленных не только на устранение выявленных нарушений и недостатков, а также на их предотвращение и предупреждение.
Основные итоги работы в 2014 году
В отчётном периоде внешний финансовый контроль осуществлялся на основании плана работы, плановые мероприятия выполнены.
Плановые мероприятия выполнены, окончание одного контрольного мероприятия перенесено на 2015 год.
В 2014 году в рамках плановых и внеплановых мероприятий Контрольно-счетной палатой проведено 12 контрольных и 60 экспертно-аналитических мероприятий.
Объем средств, охваченный контрольными мероприятиями составил 2331836,3 тыс. рублей, выявлено нарушений и недостатков на сумму 177773,4 тыс. рублей, в том числе неэффективное использование бюджетных средств в сумме 3673,4 тыс. рублей, произведено необоснованных расходов на сумму 5451,6 тыс. рублей, нарушений установленного порядка управления и распоряжения имуществом на сумму 23547,6 тыс. рублей, нарушений порядка ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления и представления отчетности на сумму 145100,8 тыс. рублей. В результате принятых мер устранено финансовых нарушений на сумму 152125,4 тыс. рублей, из них устранено необоснованных расходов на сумму 1090,6 тыс. рублей, нарушений установленного порядка управления и распоряжения имуществом на сумму 10495,9 тыс. рублей, нарушений ведений бюджетного (бухгалтерского) учета на сумму 140538,9 тыс. рублей.
По результатам контрольных мероприятий в адрес проверяемых органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций направлялись представления и информационные письма, исполнение которых находилось на контроле.
Всего в отчетном году по результатам контрольных мероприятий направлено 12 представлений.
По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палатой направлялись отчеты в Совет муниципального образования Туапсинский район, главе муниципального образования Туапсинский район, Советам городских и сельских поселений, главам городских и сельских поселений Туапсинского района.
Контрольно-счетной палатой проведена внешняя проверка 14 главных администраторов бюджетных средств, в рамках которой проанализирована бюджетная отчетность. На основании проведенной внешней проверки бюджетной отчетности подготовлено 14 заключений, подготовлено 11 Заключений на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Туапсинский район, бюджетов городских и сельских поселений Туапсинского района.
Результаты экспертизы проектов решений Совета муниципального образования Туапсинский район, Советов городских и сельских поселений Туапсинского района «Об исполнении бюджета за 2013 год» позволили проанализировать основные показатели исполнения бюджетов за 2013 год.
В целом было установлено соответствие проектов решений требованиям законодательства Российской Федерации, Краснодарского края, правовым актам муниципального образования Туапсинский район, городских и сельских поселений Туапсинского района.
Проведена экспертиза проектов решения Совета муниципального образования Туапсинский район «О бюджете муниципального образования Туапсинский район на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов», решений Советов городских и сельских поселений Туапсинского района «О бюджете на 2015 год».
Для оценки программно-целевого бюджетирования Контрольно-счетной палатой в отчетном периоде проводились экспертизы проектов муниципальных программ, по результатам которых установлен ряд факторов, влияющих на эффективность их реализации, в том числе:
- в ряде проектов муниципальных программ отсутствовала сопоставимость мероприятий программы и ожидаемых результатов, а также отсутствовали ожидаемые результаты;
- предлагаемые показатели и их индикаторы не позволяют дать оценку непосредственного эффекта от реализации мероприятий программы.
Кроме того, отмечались отдельные факты необоснованности ресурсной потребности.
Во исполнение рекомендаций Контрольно-счетной палаты по результатам экспертизы в проекты программ внесены соответствующие изменения.
Всего за 2014 год Контрольно-счетной палатой проведена 31 экспертиза муниципальных программ.
Основные направления деятельности в 2015 году
Повышение уровня внешнего муниципального финансового контроля, получение более значимых конечных результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, практическое оказание помощи объектам контроля в устранении недостатков в работе, дальнейшее укрепление и наращивание социально-экономического потенциала муниципального образования Туапсинский район будут приоритетными направлениями Контрольно-счетной палаты в 2015 году.
Председатель контрольно-счетной
палаты муниципального образования
Туапсинский район А.В.Трегубова