Контрольно-счетной палатой МО Туапсинский район проведено контрольное мероприятие «Проверка расходования бюджетных средств, выделенных в 2023 году на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, произошедшей 11-12 июля 2023 года на территории Джубгского городского поселения Туапсинского района (выборочно)»
По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:
На момент проведения контрольно-ревизионного мероприятия Соглашения о предоставлении субсидии бюджету Джубгского городского поселения Туапсинского района в целях софинансирования каких-либо работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, произошедшей 12.07.2023 г. на территории Джубгского городского поселения Туапсинского района с Министерством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края не заключалось.
Администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района направлены письма в министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края (от 04.09.2023 г. №2141), Губернатору Краснодарского края (от 04.09.2023 г. №2140) с просьбой выделения средств из резервного фонда администрации Краснодарского края, указанием неотложных аварийно-восстановительных работ по ликвидации последействий обозначенной чрезвычайной ситуации на условиях софинансированиия на общую сумму 18 777 506,76 рублей.2.
Администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района заключено 3 муниципальных контракта на общую сумму 14 422 112,76 рублей в соответствии с п.9 ч.1 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – 44-ФЗ):
- Муниципальный контракт с ИП Дин Д.Е. от 04.08.2023 г. №5 (ИКЗ 233236500452023650100100310014312244) на выполнение аварийно-спасательных работ по проведению экстренных мероприятий по устранению наносов в русле реки Джубга и ее притоках в пгт.Джубга, образовавшихся в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 июля 2023 года на территории Джубгского городского поселения Туапсинского района на сумму 3 202 207,55 рублей.
- Муниципальный контракт с ИП Чаленко А.А. от 21.08.2023 г. №6 (ИКЗ 233236500452023650100100300014312244) на выполнение аварийно-спасательных работ по проведению экстренных мероприятий по устранению наносов в русле реки Джубга и ее притоках, образовавшихся в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 июля 2023 года на территории Джубгского городского поселения Туапсинского района на сумму 2 908 624,88 рублей.
- Муниципальный контракт с ИП Дин Д.Е. от 04.08.2023 г. №7 (ИКЗ 233236500452023650100100290014312244) на выполнение аварийно-спасательных работ по проведению экстренных мероприятий по устранению наносов в русле реки Дефань и ее притоках в с.Дефановка, образовавшихся в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 июля 2023 года на территории Джубгского городского поселения Туапсинского района на сумму 8 311 280,33 рублей.
Указанные муниципальные контракты заключены в соответствии с 44-ФЗ.
Согласно п.9 ч.1 ст.93 44-ФЗ администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района подготовлены и направлены в контрольный орган в сфере закупок уведомления об осуществлении закупки у единственного поставщика с приложением необходимых документов от 10.08.2023 г. №1924 по заключенному муниципальному контракту с ИП Дин Д.Е. №7 от 04.08.2023 г. (скрин экрана почтового ящика от 11.08.2023 г. с направленными документами), от 10.08.2023 г. №1923 по заключенному муниципальному контракту с ИП Дин Д.Е. №5 от 04.08.2023 г. (скрин экрана почтового ящика от 11.08.2023 г. с направленными документами), от 23.08.2023 г. №2038 по заключенному муниципальному контракту с ИП Чаленко А.А. №6 от 21.08.2023 г. (скрин экрана почтового ящика от 23.08.2023 г. с направленными документами).
Так, уведомления об осуществлении закупки у единственного поставщика с приложением необходимых документов направлены – с нарушением срока.
Таким образом, в действиях администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.7.2. КоАП РФ.
В соответствии с ч.9 ст.16 44-ФЗ внесение в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с ч.1 ст.93 44-ФЗ - не позднее чем за один день до дня заключения контракта.
Пунктом 23 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 г. № 1279 установлено, что сведения о закупке по п.9 ч.1 ст.93 вносим в план-график не позднее дня заключения контракта (то есть в день заключения контракта или ранее, в день заключения контракта сведения о нем должны быть размещены в ЕИС).
В соответствии с п.23 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 г. № 1279, ч.9 ст.16 44-ФЗ сведения о муниципальных контрактах от 04.08.2023 г. №5, от 21.08.2023 г. №6, от 04.08.2023 г. №7 внесены в план-график 07.08.2023 г. (версия 23).
Так в установленный законом срок внесены изменения в план-график только по муниципальному контракту с ИП Чаленко А.А. от 21.08.2023 г. №6.
Таким образом, в действиях администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст.7.29.3 КоАП РФ.
Главе Джубгского городского поселения Туапсинского района внесено представление.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен:
- Председателю Совета Джубгского городского поселения Туапсинского района;
- Главе Джубгского городского поселения Туапсинского района.