В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район на 2021 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие«Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета администрации муниципального образования Туапсинский район за 2020 год».

В ходе проверки установлено:

В ходе внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования Туапсинский район было проверено соответствие основных характеристик бюджета муниципального образования Туапсинский район требованиям и ограничениям действующего бюджетного законодательства. Установлено, что объем муниципального долга, размер дефицита местного бюджета, объем расходов на обслуживание муниципального долга, резервного фонда соответствует параметрам, установленными нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Общие итоги исполнения бюджета муниципального образования Туапсинский район за 2020 год характеризуются следующими основными показателями:

Доходная часть бюджета муниципального образования Туапсинский район в 2020 году исполнена в размере 2 523 483,7 тыс. рублей, что на 1 175 773,7 тыс. рублей или на 6,9% больше, уровня 2019 года (2 347 910,0 тыс.рублей) и была сформирована из налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования Туапсинский район.

Налоговые доходы бюджета муниципального образования Туапсинский район за 2020 год составили 900 840,6 тыс. рублей, что на 425 128,6 тыс. рублей или на 4,3% меньше 2019 года (1 325 969,2 тыс.рублей).

Неналоговые доходы бюджета муниципального образования Туапсинский район за 2020 год составили 196 956,7 тыс. рублей или 7,8% от общей суммы доходов бюджета муниципального образования Туапсинский район, что на 8,5% меньше, чем за 2019 год (215 083,6 тыс.рублей).

Безвозмездные поступления в бюджете муниципального образования Туапсинский район за 2020 год составили 1 425 686,5 тыс. рублей или 56,5 % от общей суммы доходов бюджета муниципального образования Туапсинский район, и на 105 201,3 тыс.рублей или 7,9% больше, чем за 2019 год (1 320 485,2 тыс.рублей).

В 2020 году показатель собственных налоговых и неналоговых доходов во всех доходах бюджета муниципального образования Туапсинский район составил 43,5%, в 2019 году данный показатель составлял 43,8%.

Расходы бюджета муниципального образования Туапсинский район за 2020 год запланированы в общей сумме 2 460 671,5 тыс. рублей, что на 38 134,0 тыс. рублей или на 1,6% больше, чем за 2019 год (2 422 537,5 тыс.рублей).

Фактическое исполнение кассовых расходов бюджета муниципального образования Туапсинский район в отчетном периоде  составило 2 440 763,2 тыс. рублей, что меньше запланированной суммы расходов на 19 908,3 тыс.рублей или на 0,8%.

В целом общий объём бюджетного финансирования, направленный в 2020 году на реализацию 18 муниципальных и ведомственных программ составил 2 310 103,8 тыс. рублей.

Доля расходов на финансирование муниципальных целевых программа в общих расходах местного бюджета в 2020 году составила 93,9%.

Муниципальный (внутренний) долг муниципального образования Туапсинский район по состоянию на 01.01.2021 составил в сумме 33 600,0 тыс.рублей  или 1,4% от налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Туапсинский район.

Муниципальный долг муниципального образования Туапсинский район за 2020 год не превысил предельных значений, установленных Решением Совета муниципального образования Туапсинский район «О бюджете муниципального образования Туапсинский район на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы» (верхний предел муниципального долга на 2020 год утверждён в объёме 35 820,0  тыс. рублей).

В 2020 году бюджет муниципального образования Туапсинский район был исполнен с профецитом бюджетных средств в общей сумме 82 720,6  тыс. рублей. 

Решением Совета муниципального образования Туапсинский район «О бюджете муниципального образования Туапсинский район на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» утвержден дефицит бюджета в размере 56 347,6 тыс.рублей, что соответствует ст.92.1 Бюджетного кодекса РФ (решение от 26.12.2019 г. №256).

Уточнённый объём плановых назначений дорожного фонда на 2020 год составил    2 439,3 тыс.рублей, что соответствует требованиям п.3 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования Туапсинский район, утвержденного решением Совета муниципального образования Туапсинский район от 29.11.2019 № 233.

Объем бюджетных ассигнований на формирование резервного фонда составил 0,4% от общего объема утвержденных решением о бюджете расходов (2 460 671,5) тыс.рублей), что  соответствует  требованиям статьи 81 БК РФ.  Кассовое исполнение составило 7 203,3 тыс.рублей или 72,0%.

Годовая бюджетная отчётность муниципального образования Туапсинский район   в  целом  достоверно отражает во всех существенных отношениях финансовое положение на 01 января 2021 года и результаты его финансово-хозяйственной деятельности за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года включительно, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, применимого в части подготовки годового отчёта главного администратора бюджетных средств.

В то же время, управлением имущественных отношений администрации  муниципального образования Туапсинский район,  как администратором  доходов   бюджета от уплаты арендной платы за муниципальное имущество  не обеспечено надлежащее выполнение бюджетных полномочий,  предусмотренных абзацами 2 и 3 п.2ст.160.1 Бюджетного кодекса РФ в части контроля за полнотой и своевременностью осуществления платежей, а также взысканию задолженности по платежам в бюджет. В результате, в бюджет муниципального образования Туапсинский район    недополучено   доходов:

-  от арендной платы за землю 23 500 073,88 рублей;

-  от   арендной платы за муниципальное имущество  в размере   623 371,92  рублей.

Контрольно-счётная палата считает возможным утвердить отчёт администрации муниципального образования Туапсинский район об исполнении бюджета муниципального образования Туапсинский район за 2020 год.

В то же время, главным администраторам доходов бюджета муниципального образования Туапсинский район необходимо усилить контроль за полнотой и своевременностью осуществления платежей, а также взысканию задолженности по платежам в бюджет.

 

 

Экспертное заключение направлено:

•        Председателю Совета муниципального образования Туапсинский район.