О результатах проведения экспертно-аналитического мероприятия на проект решения совета Шепсинского сельского поселения Туапсинского района «О бюджете Шепсинского сельского поселения Туапсинского района на 2020 год».
В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район на 2019 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие на проект решения совета Шепсинского сельского поселения Туапсинского района «О бюджете Шепсинского сельского поселения Туапсинского района на 2020 год».
В ходе внешней проверки было проверено соответствие основных характеристик бюджета Шепсинского сельского поселения Туапсинского района требованиям и ограничениям действующего бюджетного законодательства. Установлено, что объем муниципального долга, размер дефицита местного бюджета, объем расходов на обслуживание муниципального долга, резервного фонда соответствует параметрам, установленными нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Однако Контрольно-счетной палатой установлены следующие замечания:
1). Шепсинским сельским поселением Туапсинского района не предоставлены нормативные акты, устанавливающие публичные нормативные обязательства на сумму 1 082,6 тыс.рублей.
Проект муниципальной программы «Социальная политика Шепсинского сельского поселения Туапсинского района на 2020 год» не устанавливает размер публичных нормативных обязательств перед физическим лицом в денежной форме.
Кроме того, других бюджетных ассигнований, которые можно отнести к публичным нормативным обязательствам, ведомственная структура расходов Шепсинского сельского поселения (приложение №8 к проекту решения о бюджете) не предусматривает.
Таким образом, общий объем бюджетных ассигнований направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в размере 1 082,6 тыс.рублей, предусмотренных п.4 ст.7 Проекта бюджета Шепсинского сельского поселения Туапсинского района на 2020 год не соответствует ведомственной структуре расходов Шепсинского сельского поселения на 2020 год (приложение №8 к проекту решения о бюджете). Кроме того, в связи с отсутствием нормативных актов, устанавливающих публичные нормативные обязательства в части оформления подписки для ветеранов ВОВ и тружеников тыла, Контрольно-счетная палата муниципального образования Туапсинский район считает необоснованным включения в общий объем бюджетных ассигнований направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, бюджетные ассигнования в размере 700,0 тыс.рублей.
2). Согласно приложению №5 «Безвозмездные поступления из других уровней бюджета в 2020 году» к проекту решения Совета Шепсинского сельского поселения Туапсинского района «О бюджете Шепсинского сельского поселения на 2020 год» объем безвозмездных поступлений составляет 2 359,0 тыс.рублей, в том числе:
- дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности 1 500,0 тыс.рублей;
- субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 859,0 тыс.рублей.
Кроме того, следует отметить, что согласно таблице 2 «Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений и их распределение между сельскими поселениями на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» приложения №20 к Закону Краснодарского края «О краевом бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» Шепсинскому сельскому поселению Туапсинского района из краевого бюджета на 2020 год предусмотрена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере 583,2 тыс.рублей.
Данная сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности проектом решения Совета Шепсинского поселения Туапсинского района «О бюджете Шепсинского сельского поселения на 2020 год» не предусмотрена.
Приложением №20 «Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и их распределения между поселениями на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» к проекту решения Совета муниципального образования Туапсинский район «О бюджете муниципального образования Туапсинский район на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» Шепсинскому сельскому поселению Туапсинского района на 2020 год предусмотрена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в объеме 1 500,0 тыс.рублей.
Таким образом, Шепсинскому сельскому поселению Туапсинского района необходимо внести изменения в проект решения Совета Шепсинского сельского поселения «О бюджете Шепсинского поселения Туапсинского района на 2020 год» в части доходных источников и соответственно увеличить на сумму безвозмездных поступлений расходную часть бюджета.
3). Представленное в Контрольно-счетную палату муниципального образования Туапсинский район приложение №6 «Распределение расходов бюджета Шепсинского сельского поселения на 2020 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации» к проекту бюджета некорректно, отсутствует «Общий объем расходов», «Объем расходов по общегосударственным вопросам», а также объем расходов на «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного надзора)».
Контрольно-счетной палатой муниципального образования Туапсинский район рекомендовано устранить замечания с предоставлением всех необходимых документов.
Экспертное заключение направлено:
· Главе Шепсинского сельского поселения Туапсинского района;
· Председателю Совета Шепсинского сельского поселения Туапсинского района.